1. காணிகளை விடுவித்தல் மற்றும் EORE
பாதுகாப்பான காணியை விடுவித்தல் மற்றும்உட்சேர்க்கப்பட்ட EORE செயற்பாடுகளின் பெறுபேறாக நிலைபேறான அபிவிருத்தியைப் பூர்த்தி செய்தல் மற்றும் வசதிப்படுத்துதல்
இலங்கை தேசிய கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு பூர்த்தி மூலோபாயம் 2023 – 2027
மனிதாபிமான ரீதியில் கண்ணிவெடி அகற்றுவதற்கான ஜெனிவா சர்வதேச மையத்தின் (GICHD) உதவியுடன் தேசிய கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு மையத்தினால் (NMAC) விருத்தி செய்யப்பட்ட தேசிய கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு பூர்த்தி மூலோபாயம் 2023 முதல் 2027 வரை இலங்கையின் கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு நிகழ்ச்சித்திட்டத்திற்காக மூலோபாய திசைமுகப்படுத்தலை
சமர்ப்பிக்கிறது. இலங்கையின் முன்னைய தேசிய கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு மூலோபாயத்திலிருந்து கற்றுக் கொண்ட பாடங்கள் மற்றும் நல்ல நடைமுறைகள் என்பவற்றைக் கவனத்திற் கொண்டு நிறைவின்மீது கட்டியெழுப்புகிறது. நிலைபேறான அபிவிருத்தி இலக்குகள் வரிசையில் (SDGs), ஆள் தொகுதிக்கு எதிரான கண்ணிவெடி தடை பொது இணக்க ஒப்பந்தம ; (APMBC), கொத்தணி படைக்கலங்கள் மீதான பொது இணக்க ஒப்பந்தம் (CCM), மாற்றுத ; திறனாளிகளின் உரிமைகள் மீதான பொது இணக்க ஒப்பந்தம் (CRPD) மற்றும் சில வழக்கமான ஆயுதங்கள் மீதான பொது இணக்க ஒப்பந்தம் (CCW என்பவற்றின் கீழ் சர்வதேச பொது இணக்க ஒப்பந்த கடப்பாடுகளை செயற்படுத்துவதற்கு இலங்கை அதன் ஈடுபாட்டை வலுப்படுத்துகிறது.
மூலோபாய நோக்கங்கள்
2. இணைப்பாக்கம் மற்றும் தேசிய சொத்துவம்
பலப்படுத்தப்பட்ட இணைப்பாக்கம் மற்றும் தேசிய சொத்துவம் என்பவற்றின் பெறுபேறாக விழிப்புணர்வை அதிகரித்தல், பெரும் வெளிப்படைத் தன்மை மற்றும் அதிகரித்த கூட்டிணைவு
3. கறைபடுத்தப்பட்ட எச்சங்களை முகாமைப்படுத்துதல்
நிலைபேறான தேசிய கட்டமைப்புகள், பாதுகாப்பான சமூகங்கள் என்பவற்றை உறுதிப்படுத்துதல் என்பவற்றுடன் கறைபடுத்தப்பட்ட எச்சங்களை (EO) முகாமைப்படுத்தல்
4. பணியாளர் நிலைமாற்றல்
இலங்கையின் பணியாளர் நிலைமாற்ற நடைமுறை வசதிகள் மாற்று பொருளாதார நடவடிக்கைகளுக்கு வழியமைப்ப தோடு பாதுகாப்பான மற்றும் நிலைபேறான வாழ்வாதார நடவடிக்கைகளை ஊக்குவிக்கிறது
இடர்கள் தணிக்கும் நடவடிக்கைகள்
இலங்கையின் அரசியல் பொருளாதார நெருக்கடிகள
சர்வதேச நன்கொடையாளர்களுக்கு சவால்கள் மற்றும் செயல்பாட்டு சட்ட நகரங்கள் குறித்து தெரியப்படுத்துதல், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தொடர் தொடர்புகளை உறுதி செய்தல்
சர்வதேச நன்கொடை குறைதல்
தேசிய கண்ணிவெடி அகற்றும் உத்தியானது மூலோபாய முன்னுரிமைகளின் தெளிவின் மீது கவனம் செலுத்துகிறது.
தெளிவான இலக்குகளை வழங்குகின்ற வள
நகர்வு மூலோபாயம்
NMAC, RMAO மற்றும் SLA HDU என்பவற்றிற்கு நிதியுதவி போதமை
NMAC, RMAO மற்றும் SLA HDU ஆகியவை தங்களுடைய பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவதற்கு முழுமையான வளங்களைப் பெறுவதை
உறுதிப்படுத்துவதற்கு திறைசேரி ஆதரவைத்
தேடுதல்
தேசிய கண்ணிவெடி நடவடிக்கை உத்தி-மூலோபாய முன்னுரிமைகளில் தெளிவு
வரையறுக்கப்பட்ட இணைப்பாக்கம் மற்றும் தொடர்பாடல்
இலங்கையின் புதிய தேசிய கண்ணிவெடி செயற்பாட்டு மூலோபாயம்
தொடர்பாடல் மற்றும் இணைப்பாக்கம் என்பவற்றை பலப்படுத்துவதற்கான ஈடுபாடு
தொற்று நோய்
கடந்த இரண்டு வருடங்களிலிருந்து கற்றுக் கொண்ட பாடங்கள் மற்றும் நற் செயல்கள் என்பவற்றைப் பொருத்தமாக வருமானத்திற்குப் பயன்படுத்துதல்
துறைசார் தொற்று நோய் வழிகாட்டல்
வரையறுக்கப்பட்ட தொழில்கள் மற்றும் பொறுப்புமுயற்சி வாய்ப்புகள்
ஒழுங்கான அடிப்படையில் தொழில் சந்தையையும் பொருளாதார நிலையையும் அவதானித்தல் அமைப்பையும் சூழலையும் மாற்றுவதற்கு பணியாளர் நிலை மாற்றத்திற்கு பொருத்தமாக தலையீடு செய்தல் சவால்கள் மற்றும் புற சிரமங்கள் என்பவை பற்றி சர்வதேச நன்கொடை வழங்கும் நிறுவனங்கள் அறியச் செய்தல்.
Strategic Objective 1: Land Release and EORE
The NMAC and the SLA HDU are working closely with national operators Delvon Assistance for Social Harmony (DASH) and Skavita Humanitarian Assistance and Relief Project (SHARP), and international operators HALO Trust and Mines Advisory Group (MAG) to identify and clear EO and deliver EORE in line with IMAS, drawing on funding from the GoSL and several international donors. With Sri Lanka’s 2017 accession to the APMBC and in line with its Article 5 obligations, it has committed to identifying and clearing all AP mined areas by 1 June 2028.
Strategic Objective 2: Coordination and National Ownership
Sri Lanka will continue to demonstrate strong national ownership of its mine action programme, including by ensuring its national mine action structures are sufficiently equipped and resourced to effectively execute their mandate.
NMAC commits to ensuring regular and structured coordination and transparent information sharing with Sri Lanka government representatives, international donors, operators and other partners, and will, in close collaboration with partners, organise bi-annual coordination meetings.
As a State Party to the APMBC, CCM and CRPD, Sri Lanka’s mine action programme commits to addressing strategic victim assistance (VA) challenges related to information management, coordination and awareness raising.
Resource mobilisation will be an ongoing effort, targeting the GoSL and international partners. Sri Lanka’s mine action programme will seek to increase national funding from the GoSL, expand its international donor base and explore other sources of funding.
Strategic Objective 3: Management of Residual Contamination
Sri Lanka expects to transition from pro-active survey and clearance of known EO contamination to reactively responding to reported residual contamination by the end of 2027. Through a staged process, the GoSL will ensure that the SLA HDU is appropriately equipped, staffed and sufficiently resourced to fulfil its responsibilities. As part of this transition process to a residual context, it will also be important to ensure that mine action information (including data on previously surveyed and cleared areas, EO accident locations, etc.) is easily accessible and that any future residual EO contamination data can be collected and stored.
Sri Lanka’s Police Task Force will play a role in explosive ordnance disposal (EOD) call outs. Sri Lanka will also ensure that sustainable EORE structures will continue to be strengthened to promote safe behaviour and reduce the risks of future EO accidents.
Strategic Objective 4: Staff Transition
Sri Lanka’s mine action programme employed more than 3’000 female and male demining staff. As completion is expected by the end of 2027, the importance of ensuring that an appropriate and sustainable staff transition process is in place is becoming increasingly important.
Against this backdrop, MAG took the initiative to develop a Skills Acquisition and Post-demining Livelihood Transition Strategy in 2020-2021, to support MAG’s demining staff to transition to alternative economic activities when made redundant, and to support the incorporation of mine action staff transition into Sri Lanka’s new national mine action strategy. Representatives from DASH, SHARP, HALO and GICHD were members of the Advisory Committee, while NMAC was heavily involved in the process of developing the transition strategy.
This strategic objective draws heavily on the staff transition strategy developed by MAG, and the staged process it presents. The staff transition process is structured around three main phases:
Roll out interventions to enhance motivation and essential skills of staff until they effectively transition into alternative high-demand occupations
Pilot a voluntary redundancy programme with a limited number of staff made redundant to field test, monitor and adjust before the scale up phase
Scale up the staff redundancy programme based on an annual target, incorporating the lessons learnt from the pilot
The GoSL, with NMAC in the lead, will promote deminers’ smooth transition to alternative, sustainable economic activities.
NMAC மற்றும் SLA HDU ஆகியவை தேசிய ஆபரேட்டர்களான Delvon Assistance for Social Harmony (DASH) மற்றும் Skavita Humanitarian Assistance and Relief Project (SHARP) மற்றும் சர்வதேச ஆபரேட்டர்களான HALO Trust and Mines Advisory Group (MAG) ஆகியவற்றைக் கண்டறிந்து EO ஐக் கண்டறிந்து வழங்குவதற்கு நெருக்கமாகப் பணியாற்றி வருகின்றன. IMAS க்கு இணங்க EORE, GoSL மற்றும் பல சர்வதேச நன்கொடையாளர்களிடமிருந்து நிதி பெறுகிறது. இலங்கையின் 2017 ஆம் ஆண்டு APMBC யுடன் இணைந்ததன் மூலம் மற்றும் அதன் பிரிவு 5 கடமைகளுக்கு இணங்க, 2028 ஆம் ஆண்டு ஜூன் 1 ஆம் தேதிக்குள் அனைத்து AP கண்ணிவெடி பகுதிகளையும் கண்டறிந்து அகற்றுவதற்கு உறுதியளித்துள்ளது.
இலங்கை தனது கண்ணிவெடி நடவடிக்கைத் திட்டத்தின் வலுவான தேசிய உரிமையை தொடர்ந்து நிரூபிக்கும், அதன் தேசிய கண்ணிவெடி நடவடிக்கை கட்டமைப்புகள் போதுமான அளவு வசதிகள் மற்றும் வளங்கள் உள்ளன என்பதை உறுதிப்படுத்துவது உட்பட.
இலங்கை அரசாங்கப் பிரதிநிதிகள், சர்வதேச நன்கொடையாளர்கள், ஆபரேட்டர்கள் மற்றும் பிற கூட்டாளர்களுடன் வழக்கமான மற்றும் கட்டமைக்கப்பட்ட ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் வெளிப்படையான தகவல் பகிர்வை உறுதிப்படுத்துவதற்கு NMAC உறுதிபூண்டுள்ளது, மேலும் பங்காளர்களுடன் நெருக்கமான ஒத்துழைப்புடன், இரு வருட ஒருங்கிணைப்புக் கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்யும்.
APMBC, CCM மற்றும் CRPD இன் மாநிலக் கட்சியாக, இலங்கையின் சுரங்க நடவடிக்கை திட்டம் தகவல் மேலாண்மை, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல் தொடர்பான மூலோபாய பாதிக்கப்பட்ட உதவி (VA) சவால்களை எதிர்கொள்வதற்கு உறுதியளிக்கிறது.
GoSL மற்றும் சர்வதேச பங்காளிகளை இலக்காகக் கொண்டு, வளங்களைத் திரட்டுதல் ஒரு தொடர்ச்சியான முயற்சியாக இருக்கும். இலங்கையின் கண்ணிவெடி நடவடிக்கை திட்டம் GoSL இலிருந்து தேசிய நிதியை அதிகரிக்கவும், அதன் சர்வதேச நன்கொடையாளர் தளத்தை விரிவுபடுத்தவும் மற்றும் பிற நிதி ஆதாரங்களை ஆராயவும் முயல்கிறது.
2027 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள், ப்ரோ-ஆக்டிவ் சர்வே மற்றும் அறியப்பட்ட EO மாசுபாட்டின் அனுமதியிலிருந்து மாறி, 2027 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் அறிக்கையிடப்பட்ட எஞ்சிய மாசுபாட்டிற்கு எதிர்வினையாக பதிலளிப்பதை இலங்கை எதிர்பார்க்கிறது. அதன் பொறுப்புகளை நிறைவேற்ற வேண்டும். எஞ்சிய சூழலுக்கு மாற்றும் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாக, என்னுடைய செயல் தகவல் (முன்னர் கணக்கெடுக்கப்பட்ட மற்றும் அழிக்கப்பட்ட பகுதிகள், EO விபத்து இடங்கள் போன்றவை) எளிதில் அணுகக்கூடியதாக இருப்பதையும், எதிர்காலத்தில் எஞ்சியிருக்கும் EO மாசுத் தரவையும் உறுதிப்படுத்துவதும் முக்கியம். சேகரித்து சேமிக்க முடியும்.
வெடிக்கும் ஆயுதங்களை அகற்றுவதில் (EOD) அழைப்பு விடுப்பதில் இலங்கையின் பொலிஸ் அதிரடிப்படை பங்கு வகிக்கும். பாதுகாப்பான நடத்தையை மேம்படுத்துவதற்கும் எதிர்கால EO விபத்துக்களின் அபாயங்களைக் குறைப்பதற்கும் நிலையான EORE கட்டமைப்புகள் தொடர்ந்து பலப்படுத்தப்படுவதையும் இலங்கை உறுதி செய்யும்.
இலங்கையின் கண்ணிவெடி நடவடிக்கை திட்டத்தில் 3,000க்கும் மேற்பட்ட பெண் மற்றும் ஆண் கண்ணிவெடி அகற்றும் பணியாளர்கள் பணியாற்றினர். 2027 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் நிறைவடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதால், பொருத்தமான மற்றும் நிலையான பணியாளர்கள் மாறுதல் செயல்முறை நடைமுறையில் இருப்பதை உறுதிசெய்வதன் முக்கியத்துவம் பெருகிய முறையில் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
இந்தப் பின்னணியில், 2020-2021 இல் திறன் கையகப்படுத்தல் மற்றும் கண்ணிவெடி அகற்றலுக்குப் பிந்தைய வாழ்வாதார மாற்றம் உத்தியை உருவாக்க, MAG இன் கண்ணிவெடி அகற்றும் பணியாளர்கள் பணிநீக்கம் செய்யப்படும்போது மாற்றுப் பொருளாதார நடவடிக்கைகளுக்கு மாறுவதற்கும், கண்ணிவெடி நடவடிக்கை ஊழியர் மாற்றத்தை இணைப்பதற்கு ஆதரவளிப்பதற்கும் MAG முன்முயற்சி எடுத்தது. இலங்கையின் புதிய தேசிய கண்ணிவெடி நடவடிக்கை மூலோபாயத்தில். DASH, SHARP, HALO மற்றும் GICHD இன் பிரதிநிதிகள் ஆலோசனைக் குழுவின் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர், அதே நேரத்தில் NMAC மாறுதல் உத்தியை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில் பெரிதும் ஈடுபட்டது.
இந்த மூலோபாய நோக்கமானது MAG ஆல் உருவாக்கப்பட்ட பணியாளர் மாற்ற உத்தி மற்றும் அது முன்வைக்கும் செயல்முறையின் மீது பெரிதும் ஈர்க்கிறது. பணியாளர் மாற்றம் செயல்முறை மூன்று முக்கிய கட்டங்களில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது: